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能源结构顶层设计成业界期待-【新闻】

发布时间:2021-05-28 13:53:06 阅读: 来源:化学试剂生产家厂家

能源结构顶层设计成业界期待

近年来,能源领域乱象频出,弃风弃水、煤炭产能过剩、“煤改气”一哄而上、核电骤起急停等问题突出。为此,多位专家日前接受《中国能源报》记者采访时一致建议,政府应该做好我国未来能源发展的顶层设计,制定相关发展规划和行业标准,引导产业健康有序发展。

据中国电力工程顾问集团中南电力设计院副院长尹镇龙介绍,世界上许多国家和地区都已制定明确的能源发展规划,例如,欧洲规划新能源占比30%,并正向这个目标努力,而我国至今仍无相关规划。

“在发电产业发展起来以后,实行一套什么样的战略,配套电网采取什么路线,目前在这些事情上,企业与政府还在博弈。”尹镇龙说,最近发生的雾霾,对燃煤发电的影响很大,因为毕竟燃煤发电也算是雾霾的一个主要“贡献者”。他认为,针对未来能源如何发展的问题,我国应有一个明确规划,通过“能源体系”的顶层设计合理促进产业发展。

对此,著名经济学家贾康在接受记者采访时也表示:“未来的能源结构一定要有一个合理的顶层规划,这是政府非做不可的事情,需要政府组织一批有实力的专家和团队一起设计研究,然后动态地推进落实。”

据介绍,在能源行业发展规划制定方面,我国确有不少工作要做。例如,对于弃风弃水问题,中国电力投资集团公司总经理陆启洲认为,这个不正常现象的成因是多方面的,首当其冲的便是缺乏相关规划。“一是电网规划滞后,至今电网‘十二五’规划都没公布;二是电源规划和电网规划不协调。”而事实上,我国电力行业的“十二五”规划也没有出台。

此外,尹振龙还认为:“政府不应总抓具体项目审批,正确做法是简政放权,把项目交给市场和企业,发挥企业积极性和市场调节作用。”他说,我国几十年的发展历程,也印证这一点——政府总在批项目,其结果是,有时突然猛上煤电项目,带来各个环节的产能跟着峰值进行配置;有时又突然歇下来,各环节产能随之减少,这带来了很多问题,对产业发展后劲产生很大负面影响;另外,就是忽一阵子上核电、忽一阵子上风电、忽一阵子又上太阳能,这都导致了很多产业的无序发展,虽然现在正在简政放权,但在这些具体项目上,政府做得还不理想。

尹镇龙说:“对于能源产业发展,政府还是应该把主要精力放在做好顶层设计、做好规划、做好标准上,放在推动主导产业升级发展等更重要的事情上来。”

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