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甘肃检验检疫局局长党组书记王松青围绕发展做文章

发布时间:2019-12-09 10:06:14 阅读: 来源:化学试剂生产家厂家

围绕发展做文章

——访甘肃检验检疫局局长、党组书记王松青

本报记者张培通讯员杨晓琴

甘肃,地处河西走廊腹地,是典型的内陆边远地区,“不沿海、不沿江”“深处内陆”“远离全国经济中心”……赴甘肃检验检疫局采访之前,记者在查找资料时,看到这样一组词汇。在这样一个经济发展水平相对一般、对外开发开放能力不足的省份,检验检疫部门如何践职履责,服务地方外向型经济发展?带着一丝疑虑,11月3日,记者来到了我国大陆版图的几何中心——甘肃省兰州市。

“甘肃,地处黄河上游,东接古朴三秦,南控巴蜀青海,西倚边陲新疆,北扼内蒙宁夏,是闻名中外的古丝绸之路锁匙之地和黄金路段,也是名副其实的资源和文化大省。”甘肃检验检疫局局长、党组书记王松青,谈及甘肃流露出了与记者完全不同的情绪。这位刚到任半年的局长,眉宇间带着源自江浙的儒雅,言谈中透出西北汉子的豪放。

“在当前形势下,甘肃局首先要做的是围绕发展做文章,在履行好把关职责的同时,发挥好服务功能,主动投身丝绸之路经济带甘肃黄金段建设,力争为推进甘肃外向型经济发展作出更大贡献。”谈到工作,王松青踌躇满志。

“要积极推动口岸对外开放”

跨越千年的古丝绸之路,横贯甘肃全省1600多公里,绵延的河西走廊,自古就是繁荣的商埠重地,但由于受地域、交通等各方面限制,甘肃省的经济发展,曾一度陷入瓶颈。自2013年,习近平主席提出建设“一带一路”战略构想以来,甘肃由封闭的后方变为开放的前沿,迎来千载难逢的历史发展机遇。2014年5月,甘肃省委省政府在全国率先制定出台,拉开甘肃“丝绸之路经济带”建设大幕。甘肃,正在探索一条内陆边远地区开放开发的新路子。

在这一新形势下,如何将检验检疫工作融入地方发展思路,是甘肃局干部职工一直在思考探索的课题。近年来,甘肃立足区位和通道优势,积极推进道路联通、设施联通,开辟国际航线,开通中欧货运班列,不断提升道路通达和集散能力,努力成为丝绸之路经济带陆路货物集散中心。

2014年以来,甘肃密集开通了多个货运班列。依托武威保税物流中心,2014年12月“天马号”国际货运班列从武威保税物流中心鸣笛首发,开往中亚腹地阿拉木图。不到一年时间,“天马号”出口货物总值突破1亿美元,拉动武威市外贸进出口增长181%。今年7月5日,“兰州号”(兰州-阿拉木图)中亚国际货运班列从兰州新区首发,目前已实现常态化运营,每周开行一列。

“但是,通过与武威保税物流中心的负责同志进行交流,我们发现,目前甘肃铁路口岸开放方面有一个普遍问题,就是功能相对单一,货运班列基本是单线运行,出去时是满载,但返程时通常是空车,不仅增加了货运成本,更浪费运力。”王松青对国际货运班列运行未能达到理想状态而惋惜。

为解决这一问题,今年以来,甘肃局在经过深入调研的基础上,积极与省委省政府相关领导沟通,启动了武威进境木材检验检疫集中监管区建设工作。王松青到任不久,就带领甘肃局动植检处等相关部门人员,会同武威市商务局、林业局及武威保税物流中心负责人,前往新疆检验检疫局和阿拉山口口岸,就推进监管区建设事宜展开调研。随后又组织人员赴江西赣州、黑龙江绥芬河、内蒙古满洲里等具有成熟监管区建设经验的地区学习走访;商请甘肃省林业厅牵头,会同新疆林业主管部门和两地检验检疫部门组成工作组,对去皮松材跨省运输风险进行评估,制定应急预案;向国家质检总局动植司争取支持,从更高层面指导规范监管区建设。

目前,质检总局已原则同意武威设立进境木材检验检疫集中监管区,等相关管理制度和作业指导书编号、进口木材相关实验室和信息化建设规划、检验检疫人员配备等相关工作正在积极有序推进。

“通过推动进境木材集中监管区建设,我们希望借此拓展铁路口岸功能,降低国际货运班列运输成本,减轻阿拉山口等口岸的检验检疫压力。更重要的是,监管区的设立,将就近为当地木材加工、家具制造等企业提供大量优质原料。一项措施的实行,带动一个产业的发展,这才是检验检疫部门服务地方外向型经济发展的最好体现。”对于工作发展的前景,王松青难掩兴奋之情。

“将技术和信息优势转化为服务手段”

“同其他政府职能部门相比,我们不仅具有共同的政策优势,更具有突出的技术优势。想要更好地服务地方经济发展,就必须有效地发挥这一优势,将之转化为有力推手。”王松青多次向记者强调。

正是基于这样贴近产业、靠前服务的想法,甘肃局积极落实检验检疫全面服务兰州新区的职责和功能,顺应地方产业发展趋势,紧扣新区企业实际,筹备在兰州新区搭建具有国际认可资质的第三方检测服务平台。

王松青介绍,规划中的公共检测服务平台将包含三大功能:公共检测服务、玫瑰工程技术研究中心、国家质检科技成果转化推广基地。其中,公共检测服务功能将为企业的新产品研发、产品质量检验、有毒有害物质检测、标准制定等提供检测服务和技术支持,免去企业重复建设各自检测设施的高额投入,降低企业运营成本,提高企业市场竞争力;玫瑰工程技术研究中心将有助于苦水玫瑰产业化发展的示范及带动作用,拓展农民增收空间,带动中国西部玫瑰资源的大开发和企业大发展;国家质检科技成果转化基地以甘肃局技术中心强大的科研分析能力为依托,将一系列的科研成果推向市场,带动地方产业发展。

“目前,这个项目已经被列入省政府计划项目,建设用地30亩,政府划拨土地已基本到位,规划建筑面积2万平方米。我们的目标是将它作为西部五省区共同的检测平台,不仅对兰州新区提供全方位技术支撑,而且要辐射西部五省区,更好地带动当地经济发展。”对公共服务检测平台未来前景的谋划,王松青的心中早已勾画出一幅蓝图。

在充分发挥技术优势的同时,对于国际法规政策,相关技术标准、计量的熟悉掌握,同样是检验检疫部门得天独厚的优势。为此,甘肃局拓展服务领域,将机构“触角”延伸到产地、延伸到企业,积极帮扶地方特色食品农产品扩大出口,推动地方经济发展。

“通过发挥信息优势,我们已助推甘肃省建成了武威市凉州区、庆阳市、礼县等6个国家级质量安全示范区,甘肃的苹果、玉米、芦笋等特色食品农产品现已出口到全世界近60个国家,出口量得到持续增加。”王松青介绍。

“提高口岸通关能力是重中之重”

11月4日,记者在兰州采访的第二天,正值甘肃局与兰州海关召开关检合作暨“三个一”推进会议,会议签署,进一步提高了关检双方合作的深度和广度,为提高口岸通关便利化水平再谱新篇章——

全面推进关检合作“三个一”,加快“单一窗口”建设,推动实现信息互换、监管互认、执法互助;

支持“一带一路”甘肃段建设,推进关检制度创新;

推动甘肃省区域通关一体化;

开展口岸查验、检验检疫和监管合作;

共同推进海关特殊监管区域健康发展;

加强打击走私、逃避检验检疫监管和查处进出口假冒伪劣商品合作……

条条措施都是“硬货”,的签署,将大大提高通关便利化水平,降低企业通关成本,促进外贸稳定增长。

提升口岸通关能力,一直是甘肃局各项工作的重中之重。王松青介绍,近年来,甘肃局积极推进检验监管模式改革,推行无纸化报检和通关,全省范围内实行“通报通检通放”;与陕西、宁夏、青海、新疆局签署合作协议,建立了检验检疫认证执法监管工作区域合作机制;与兰州海关共同启动了“三个一”通关模式,辖区95%以上的出口食品实现了电子监管。同时,甘肃局为辖区企业争取绿色通道和直通放行资格,目前5家7类企业获得绿色通道资质,38家企业的90类商品获得了山东、天津等口岸直通放行资格,实现了年年有突破。“下一步,甘肃局将支持地方拓展海关特殊监管区功能,弥补甘肃开放平台少的短板,推动完善丝绸之路经济带甘肃段建设的平台支撑体系。”王松青说。

“促进地方经济发展,检验检疫部门义不容辞。如何做好‘发展’这篇文章,还需要我们全方位思考、高视角谋划。”采访行结束时,王松青对记者说。从他坚定的话语中,记者感受到了甘肃局全体干部职工奋发进取、积极向上的决心和热情,而采访前的疑虑,早已烟消云散。

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